2024年11月13日
——學習習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式重要講話精神系列述評之一
□新華社記者
偉大的實踐，書寫壯麗的篇章。
10月29日至11月1日，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班在京舉行，習近平總書記在開班式上發(fā)表重要講話。
“新時代全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果、理論成果，是我國改革開放歷史進程中最壯麗的篇章之一，為全面建成小康社會、續(xù)寫‘兩大奇跡’提供了強大動力和制度保障，也為新征程進一步全面深化改革提供了堅實基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗。”
歷史的江河，在接續(xù)奮斗的改革實踐中奔涌向前，匯聚成當代中國最壯麗的氣象。
在全面深化改革實踐中取得發(fā)展新成就
民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見，《中共中央 國務院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》發(fā)布，“按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革”落地……
黨的二十屆三中全會閉幕逾百日，多領(lǐng)域重磅改革舉措出臺，進一步全面深化改革風生水起。
既是實踐續(xù)篇，也是時代新篇。
回顧過往，改革開放是當代中國最鮮明的特色，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。
2013年11月，黨的十八屆三中全會拉開新時代全面深化改革大幕。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程。
全面深化改革勢如破竹，取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就——
經(jīng)濟體制改革全面發(fā)力、多點突破，民主法治改革邁出重大步伐，文化體制改革深入推進，民生保障制度基礎(chǔ)不斷鞏固，生態(tài)文明制度體系基本建立，黨的建設制度和紀檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破，國防和軍隊改革開創(chuàng)新局面，黨對外事工作領(lǐng)導體制機制日益健全……
面對風險挑戰(zhàn)，堅持向改革要動力，以改革激活力、聚合力，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章——
國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬億元增至2023年超126萬億元，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重由11%左右上升到17%左右；
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決絕對貧困問題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。
經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，法治建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設等各領(lǐng)域均取得重大成就。
進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。
把經(jīng)濟體制改革作為牽引，堅定推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出并闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，部署發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……
以習近平同志為核心的黨中央牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，推動我國經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。
習近平總書記深刻指出：“新發(fā)展理念是在改革中形成的，影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端是在改革中破除的，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長也是在改革中逐步實現(xiàn)的。”
今天的中國，發(fā)展活力更加充沛：日均誕生企業(yè)超2.7萬家、授權(quán)發(fā)明專利2500多件，推進教育強國、科技強國、人才強國建設，創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
今天的中國，發(fā)展底色更加亮麗：我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家，河湖面貌實現(xiàn)根本性改善，“雙碳”工作穩(wěn)步推進，一份天更藍、水更清、山更美的生態(tài)答卷鋪展在神州大地上。
今天的中國，發(fā)展動能更加強勁：從東北平原到長江沿線，從黃河流域到西部邊疆，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略交相呼應，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大城市群龍頭崛起；自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港探路制度型開放，開放大門越開越大。
3100多項改革舉措，開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。
黨的二十屆三中全會《決定》開篇鮮明指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”
在全面深化改革實踐中交出民生新答卷
數(shù)年前，重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)小區(qū)破舊、環(huán)境嘈雜。九龍坡區(qū)啟動城市更新項目后，民主村成為城市更新中的樣板村。
“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”今年4月，習近平總書記在重慶考察時來到這里，語重心長地說，“黨中央很關(guān)心的一件事，就是把老舊小區(qū)改造好。”
“在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”
總書記心中，“人民”二字，重若千鈞。
推進戶籍制度改革，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險水平；推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展……黨的十八大以來，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題。
解民生之憂，謀民生之利。
秦嶺，我國的中央水塔。曾幾何時，違建別墅如一塊塊瘡疤，蠶食著秦嶺山腳的綠色，卻屢整不改。
在黨中央直接領(lǐng)導下，千余棟違建別墅被拆除，改建成市民公園、復耕成高標準農(nóng)田；系統(tǒng)治山、條例護山、規(guī)劃管山、智慧控山措施不斷落實……
如今的秦嶺北麓沿線，供市民休憩的驛站、品類豐富的采摘園區(qū)點綴其間，一條長達百余公里的生態(tài)人文經(jīng)濟帶徐徐展開，“到秦嶺去”成為人們周末休閑的新選擇。
抓改革、促發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
立冬時節(jié)，湖北咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村養(yǎng)老服務驛站，老人們歡聚一堂，食堂廚師為大家準備美味可口的飯菜，一派融洽溫馨。
11月5日，習近平總書記來到這里，進村入戶聽民聲、訪民情，考察調(diào)研的重點之一就是農(nóng)村養(yǎng)老問題，釋放出進一步補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板的鮮明信號。
幼有所育、學有所教、老有所養(yǎng)、弱有所扶……在全面深化改革的推動下，現(xiàn)代化建設成果正在更多更公平惠及全體人民。
努力實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點，讓每一位勞動者享有越來越廣闊的舞臺；
滿足群眾更多精神需求，新時代公共文化服務體系更加健全、供給日益豐富、品質(zhì)不斷提升，城鄉(xiāng)居民精神文化生活的差距明顯縮小；
以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi)，社會保障網(wǎng)越織越密……
中國式現(xiàn)代化道路上，全面深化改革實踐走出持續(xù)增進民生福祉的溫暖步伐。
在全面深化改革實踐中書寫未來新篇章
福建廈門，天高海闊。這里是我國首批經(jīng)濟特區(qū)，是領(lǐng)改革開放風氣之先的地方。
今年10月16日，習近平總書記考察了中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)。總書記要求，“穩(wěn)步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功”。
此前一個多月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》等文件。2013年9月我國首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海誕生，目前，自貿(mào)試驗區(qū)已增至22個。新征程上，我國實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，將在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索。
習近平總書記鮮明指出：“進一步全面深化改革是在新時代以來全面深化改革基礎(chǔ)上推進的，具備堅實基礎(chǔ)和有利條件。”
當前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須義無反顧把改革開放不斷向前推進。
改革引領(lǐng)，順應時代發(fā)展新趨勢——
8月1日，《公平競爭審查條例》正式實施，致力于解決公平競爭審查制度剛性約束不足的問題，強化監(jiān)督保障措施。同月，《關(guān)于完善市場準入制度的意見》發(fā)布，這是中央層面首次專門就完善市場準入制度建設出臺的政策文件。
從黨的十八屆三中全會創(chuàng)造性提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，到黨的二十屆三中全會聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，社會主義市場經(jīng)濟體制在進一步全面深化改革實踐中更加成熟完善。
把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革。
聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力……各領(lǐng)域改革相互促進、協(xié)同配合，形成推進中國式現(xiàn)代化的總體效應。
問題導向，順應實踐發(fā)展新要求——
武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，從先進電化學儲能技術(shù)到生命科學工具，一個個科技成果加速落地扎根、發(fā)展壯大。
中國式現(xiàn)代化行進到關(guān)鍵節(jié)點，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來生產(chǎn)力躍升機遇，將推動我國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變。
加快全國統(tǒng)一大市場建設要拆除哪些“籬笆墻”？釋放創(chuàng)新活力需要怎樣的“點火系”？增進人民幸福有哪些亟待解決的“急難愁盼”問題？
問題是時代的聲音，改革是發(fā)展的動力。奔著問題去、盯著問題改，從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中把進一步全面深化改革推向縱深。
站穩(wěn)落腳點，順應人民群眾新期待——
前進道路上，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，仍有很多改革任務亟待破題：
深化收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等社會民生領(lǐng)域改革，從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口；
健全法律面前人人平等保障機制，讓社會公平正義得到更有力保障；
完善共建共治共享的社會治理制度，讓人民安居樂業(yè)、社會安定有序……
犯其至難而圖其至遠。著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。
走向光明宏大的未來，我國發(fā)展具備了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，億萬人民凝心聚力，以改革開放的姿態(tài)繼續(xù)前進，我們更加充滿信心、更加富有力量。
（新華社北京11月8日電）
