2024年12月30日
劉天義
鞏固和發展壯大村級集體經濟是促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕，加快農業和農村現代化建設的重要內容。但是，囿于資產資源、人員能力等多種因素的影響，部分村級集體經濟面臨著資金短缺的困境。針對這種情況，筆者認為，村級集體經濟要做好“借雞生蛋”文章。
“借雞生蛋”首先要解決“雞”的問題。一是從“融”上做文章。要充分發揮黨員先鋒模范作用，黨支部書記帶頭示范，動員黨員干部自籌資金入股村級集體經濟合作社，并按收益定期給予一定的分紅。發揮村級資產資源優勢，謀劃鄉村特色產業園區項目，以項目爭取國家專項債支持、本地企業支持以及返鄉創業人員支持等，以時間換空間、拿資源頂資金、用資產謀產業，更好地解決產業發展缺資金、缺技術等問題。以商水縣為例，紅薯作為商水縣的標志性產品，在上級債券資金的扶持下，種植面積達到十萬余畝，形成了姚集七彩蜜薯基地、黃寨萬畝紅薯產業園等集聚地，發展了紅薯面粉、紅薯粉條、紅薯粉皮等特色產品，培育了“薯班長”等特色商標，又帶動了電商產業發展，增加了農民收入。二是從“捐”上想辦法。支持、引導、鼓勵在外成功人士、本地企業家、新鄉賢等返鄉創業、興辦實業的同時，動員他們借助自身優勢，為家鄉產業發展出主意、給資金、作貢獻，從而壯大村級集體經濟。針對回鄉創業的青年人才，對接其在創業培訓、宣傳展示、資金貸款等方面的需求，幫助他們解決在創業過程中面臨的融資難、用地難等問題。三是從“貸”上謀空間。當前，各地正在開展小微企業融資支持專項行動，銀行等金融機構的支持力度非常大，鄉村有好的項目、好的資源可以從銀行等金融機構貸款，從而獲得啟動資金，發展壯大村級集體經濟。
“借雞生蛋”還要保證“蛋”的著落。這也是投入者，上級黨委、政府，基層群眾最關心的問題。一要確保合規。無論資金以何種形式進出村級集體經濟組織，都要保證進的合規、支的合理，都要按照國家法律及相關部門的法規辦事，都要讓投入者放心，讓黨委、政府放心，讓群眾放心，不能逾越法律法規行事，更不能借機集資，進行非法金融活動。二要確保安全。在資金使用上，要嚴把項目篩選、入庫和審核關，該請示的請示、該匯報的匯報，該走“四議兩公開”手續的要嚴格按照“四議兩公開”程序執行，絕不允許獨斷專行，絕對不能有令不行、有禁不止，造成損失的還要嚴肅追究相關人員的責任。三要確保收益。無論是投入資金，還是投入資產資源，或者投入無形資產等，都要確保每一分錢都花在刀刃上，都要力爭每一份投入都能產生可觀的收益，真正助力鄉村振興。
發展壯大村級集體經濟既急不得，也慢不得，更不能馳于空想?；鶎狱h組織要把發展壯大村級集體經濟作為一項重大而緊迫的任務來抓，克服畏難情緒、拓寬發展思路、創新發展模式、積極主動作為、破解發展難題，努力走出一條多元化新型農村集體經濟發展新路。
（作者單位：商水縣老城街道辦事處）
