□ 記者 杜林波 通訊員 劉文茜

參天之木必固其根本，萬里長河必浚其泉源。

作風建設是黨的建設的永恒課題，是全面從嚴治黨的長期任務。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，周口市認真學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和習近平總書記在河南考察時重要講話精神，在省委的堅強領導和省委工作專班的精心指導下，鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，聚焦主題、把握關鍵，抓細抓實組織實施，一體推進“學查改”，確保學有質量、查有力度、改有成效，推動學習教育走深走實。

堅持以上率下 精心組織實施

習近平總書記指出，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是今年黨建工作的重點任務。各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養(yǎng)成習慣，以優(yōu)良作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。

囑托千鈞，使命在肩；領航掌舵，率先垂范。

市委始終把開展學習教育作為重大政治任務，扛在肩上、抓在手上，聚焦主題主線，周密部署、科學謀劃，確保學習教育高質量高標準推進。

——堅持以上率下。市委認真履行主體責任，先后17次召開市委常委會會議、黨建工作領導小組會、工作推進會、調度會等安排部署學習教育各項工作；市委主要領導扛牢第一責任人責任，帶頭深入一線調研，帶頭深學細查真改；市委常委自覺履行“一崗雙責”，定期調度、督促指導分管領域學習教育開展情況，示范帶動全市各級黨組織以高度的政治自覺和行動自覺，迅速行動、跟進落實深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。

——強化綜合施策。出臺《學習教育工作方案》，明確4個方面17項重點任務，構建“五學聯(lián)動”“五查三改”“開門教育四項舉措”工作體系，配套制定《市委常委會學習教育工作清單》《全市學習教育工作清單》，建立“日小結、周計劃、月會商”機制，每周下發(fā)工作提示，明確工作重點，定期開展調度，聽取情況匯報，推動學查改系列專項行動等各項任務扎實有序開展，確保關鍵環(huán)節(jié)無遺漏、學習教育不走偏。

——抓實調查研究。市領導赴聯(lián)系縣市區(qū)、基層聯(lián)系點等開展調研，市委工作專班先后5輪開展全覆蓋、集中性調研，帶動全市各級領導干部深入基層一線、田間地頭、工廠車間，扎實開展調研，幫助群眾、企業(yè)解決實際困難。

——從嚴督導問效。充分發(fā)揮督導“利劍”作用。市縣兩級派出37個督導組對工作滯后、問題突出的黨組織進行督導。市委工作專班常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪調研，有效傳導壓力，發(fā)現(xiàn)并推動解決問題。充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用。市直機關工委、市委社會工作部、市國資委、市衛(wèi)生健康委、市教體局配套出臺各領域學習教育工作方案，嚴督實導推動全市學習教育不斷走向深入。扎實開展學習教育總結評估。市委組建7個評估組深入5個縣市區(qū)、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位和8個市直單位、2個市管企業(yè)、2個市管高校對學習教育情況進行實地評估，督促指導各地各單位全面開展評估，盤點收獲、總結經驗，查漏補缺、改進提高。

創(chuàng)新學習載體 筑牢思想根基

學習是我們黨成長壯大的“重要法寶”。開展學習教育，必須牢牢把握“學”這一根本前提。

市委聚焦習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持把理論學習作為學習教育首要任務和貫穿始終的鮮明主線。市委常委班子堅持以上率下，示范引領全市廣大黨員干部在學深悟透、融會貫通、以學固本上下功夫，確保學習質量。

原原本本學。堅持讀原著、學原文、悟原理，引導黨員干部系統(tǒng)學習《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》《習近平關于河南工作論述摘編》《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經驗》《八項規(guī)定改變中國》和新修訂的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》等，及時跟進學習習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習和在云南、貴州、河南、山西等地考察時的重要講話精神，切實增強改進作風的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

豐富載體學。市委常委會帶頭舉辦讀書班，開展4次理論學習中心組集體學習研討，示范帶動各級黨委（黨組）舉辦讀書班、分專題開展理論學習研討。市廳級領導干部“七一”前后講授專題黨課30場次，各級黨組織書記講授專題黨課1.3萬余場次。將學習教育有關內容納入市、縣黨校培訓主體班次。基層黨支部制訂學習計劃，依托“三會一課”、主題黨日每月開展1次集體學習交流。創(chuàng)新制作微黨課《中央八項規(guī)定：小切口里藏著大乾坤》，錄制電視節(jié)目《鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神 推動黨的作風持續(xù)向好》，并通過遠程黨校、周口黨建網、黨員教育微信公眾號等線上線下方式開展學習40萬余人次。

突出重點學。抓好新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的學習教育，印發(fā)《關于抓好年輕干部深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的任務分工》，將學習教育納入中青年干部培訓班重要內容，組織全市正科級年輕干部集中閱看案例、撰寫心得體會，實現(xiàn)以案示警；指導督促全市各級關鍵崗位年輕干部深入查擺問題，對新進領導班子年輕干部開展談心談話，做到抓早抓小、防微杜漸，筑牢廉潔防線。

通過深學細悟，全市廣大黨員干部深刻認識到開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育對于弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保持黨的先進性和純潔性的重大意義，貫徹落實中央八項規(guī)定精神的自覺性主動性進一步增強。

勇于刀刃向內 抓細問題查擺

“學”是“查”的基礎，“查”是“改”的前提。我市始終堅持組織查擺整改和個人查擺整改相結合，全市各級黨委（黨組）對照中央、省委最新要求動態(tài)更新查擺問題，把準查的內容、拓展查的方式、嚴控查的質量。

組織查擺突出“準”。市委常委班子帶頭對標對表、刀刃向內，先后查擺“不擔當不作為”“政績觀偏差”“違規(guī)吃喝”等13個方面問題22條具體表現(xiàn)；推動縣處級以上領導班子查準查實問題，切實在問題查擺中錘煉堅強黨性、找準工作短板。

個人查擺突出“嚴”。市委常委帶頭以中央八項規(guī)定及其實施細則精神為標尺，堅持實事求是，深刻剖析思想根源，深入查擺檢視問題，建立查擺問題清單，帶動全市縣處級以上領導干部自查問題；廣大黨員干部對照所在行業(yè)領域《普通黨員查擺重點》，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入查找工作生活中的薄弱環(huán)節(jié)、風險隱患、突出問題。

動態(tài)更新突出“深”。對照2個問題清單28個具體問題、基層“四風”10種隱形變異表現(xiàn)、“五個進一步到位”重要要求，結合紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調查研究和信訪反映等7種途徑，充分運用開門教育和同級同類警示教育成果，動態(tài)更新查擺問題清單。

警示教育突出“實”。堅持以案為鑒、以案促改，召開全市警示教育大會，拍攝制作警示教育片《鐵規(guī)矩護航新征程》，分級分類選取反面典型案例進行深刻剖析，通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題，持續(xù)釋放警示震懾效應。扎實開展分層級大規(guī)模針對性同級同類警示教育，市委選派25名督導員，組織全市縣處級以上領導干部和年輕干部分場次參加警示教育；高質量召開思想交流會，各單位班子成員依次交流發(fā)言，黨委（黨組）書記逐一點評，市廳級領導干部面對面點評指導，年輕干部書面提交閱看體會，真正讓全市黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，在反躬自省中汲取教訓。

隨著問題查擺由淺入深，全市各級黨組織和廣大黨員干部找到了貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的差距和不足，為整改整治提供了精準靶向。

堅持動真碰硬 抓實整改整治

堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，把整改成效作為檢驗學習教育成果的重要標準，確保學習教育落在實處、取得實效。

強化問題整改。召開集中整治專題會議，明確28個集中整治事項，印發(fā)全市抓好貫徹落實。針對查擺出的突出問題和具體表現(xiàn)，全市縣處級以上領導班子制定整改措施，明確責任分工和整改時限，按計劃統(tǒng)籌推動問題整改到位。督促教育、衛(wèi)生、民政、人社等4個涉及民生的職能部門梳理查找糾治風腐問題，讓群眾可感可及。

突出重點整治。嚴格落實省委四個“十嚴禁”部署要求，動真碰硬解決違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為等突出問題。重拳整治違規(guī)吃喝問題，圍繞“相互吃”“吃公函”等7個方面，派出11個專項督導組，開展全覆蓋、推磨式嚴查嚴治。深化整治侵害群眾利益問題，聚焦“校園餐”、校服采購、低保發(fā)放、養(yǎng)老服務、重復醫(yī)療檢查、農村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等突出問題，開展專項整治，嚴懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。重點整治基層“四風”隱形變異問題，深入對照“四風”10種隱形變異表現(xiàn)，督促各單位認真落實糾治責任，抓好問題排查和整改整治，推動作風建設向基層拓展、教育監(jiān)督向基層延伸。深入開展醫(yī)德醫(yī)風集中整治，細化落實措施，明確責任分工，及時傳導壓力，全市醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)向好。

強化建章立制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，針對集中整治的突出問題，及時建章立制、堵塞漏洞，全市縣處級以上領導班子完善制度142項，切實把實踐成果轉化為制度規(guī)范。其中，針對不習慣“過緊日子”問題，制定印發(fā)《關于進一步落實厲行節(jié)約堅持過緊日子要求的若干措施》，堅持全市一盤棋，樹牢過緊日子思想，推動形成厲行節(jié)約、反對浪費的新風尚；針對文風會風不實不正等問題，建立健全文件、會議全口徑管理和監(jiān)測工作機制，加大對發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量的管控力度。

在市委的有力推動下，全市各級黨組織扎實深入開展學習教育，組織黨員干部在深學、細查、實改上見真章、求實效，普遍經受了一次深刻的黨性淬煉和作風洗禮，政治能力進一步提升，精神狀態(tài)進一步提振，作風形象進一步轉變。

堅持一體推進 開展專項行動

我市認真落實全省“學查改”一體推進大會精神，成立工作專班，制訂工作方案，扎實開展“學查改”系列專項行動，推動問題大起底、作風大轉變、能力大提升、工作大推進。

扎實開展“學查改，促進鄉(xiāng)村全面振興，推動農業(yè)強省建設”專項行動。對照30條問題表現(xiàn)，列出20條具體措施和13項調研走訪重點，市廳級領導干部深入田間地頭調研，發(fā)現(xiàn)問題并推動解決。開展農田機井“大排查、大檢修、大管護”專項行動，持續(xù)實施農田溝渠連通工程，初步打通“干支斗農毛”梗阻。推薦認定31個市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，新增全國名特優(yōu)新農產品4個、新申報“豫農優(yōu)品”15個，有力促進農業(yè)增效、農民增收。

扎實開展“學查改，服務保障實體經濟，推動高質量發(fā)展”專項行動。聚焦“十二訪、十二促”，緊盯包聯(lián)走訪、問題梳理、問題辦理3個全覆蓋，組織全市455名黨員干部包聯(lián)3641家“四上”企業(yè)，面對面、一對一了解企業(yè)訴求，推動企業(yè)解決問題278個，有力服務保障全市經濟高質量發(fā)展。

扎實開展“學查改，抓基層強基礎固根本，推動加強社會治理”專項行動。聚焦社會治理領域突出問題，領導干部開展調研走訪，持續(xù)抓基層強基礎固根本，持續(xù)守平安、護穩(wěn)定、防風險，持續(xù)轉作風、辦實事、惠民生，不斷拓展專項行動成果。

聚焦知行合一 潤民心促發(fā)展

學習教育開展以來，全市各級黨組織和黨員干部堅持深學細悟黨的創(chuàng)新理論，對照開展查擺整治，推動中央八項規(guī)定精神入腦入心、見行見效，黨員干部作風得到明顯轉變，黨群干群關系更加融洽，以作風建設新成效開創(chuàng)全市高質量發(fā)展、高效能治理新局面。

推動經濟發(fā)展的勢頭更加強勁，高質量發(fā)展的基礎不斷夯實。今年上半年，全市地區(qū)生產總值1811.83億元、增長6.7%，總量和增速均居全省第4位；全市農林牧漁業(yè)總產值（3.6%）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（7.6%）、服務業(yè)增加值（8.2%）較一季度穩(wěn)步提升；固定資產投資增長6.8%，居全省第2位；全市社會消費品零售總額增長7.3%，高于全省0.1個百分點，經濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。

社會大局更加和諧穩(wěn)定，社會治理效能持續(xù)提升。新興領域黨建工作進一步加強，通過“五步法”精準摸排企業(yè)基本信息，新建新興領域黨組織151個，選派黨建指導員241名。信訪積案化解工作進一步提升，采取市縣兩級黨政領導接訪，實施雙領導包案制，現(xiàn)場處置化解群眾訴求，用真心真情回應群眾關切。

擔當作為解民憂。依托“網格管理、黨員聯(lián)戶”制度，引導廣大黨員干部進企業(yè)、入社區(qū)、下網格開展志愿服務，在推動高質量發(fā)展、加強基層治理、完成急難險重任務中擔當作為、服務群眾。針對近期重大旱情，扎實開展抗旱保秋工作，組織廣大黨員干部組成“修井突擊隊”，對無勞力戶、老弱病殘戶等困難群體開展結對幫扶。

辦好實事惠民生。圍繞“衣食住行教醫(yī)保”，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓人民群眾可感可及。持續(xù)促進教育優(yōu)質均衡，上半年新建、改擴建中小學校52所，新增城鄉(xiāng)標準化中小學校158所，音體美教學逐步完善，教育優(yōu)質資源覆蓋面不斷擴大。

徙木立信，立的是民心所向的基石，靠的是重諾守諾、一諾千金的堅守。

習近平總書記強調，“四風”問題具有頑固性、反復性，必須以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心和恒心，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設常態(tài)化長效化，以優(yōu)良作風凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。融入日常、抓在經常，久久為功，方能推動中央八項規(guī)定精神內化為日用而不覺的言行準則。新征程上，周口市將牢固樹立經常抓、深入抓、持久抓的思想，持續(xù)在鞏固拓展學習教育成果上下功夫，持續(xù)深化糾治“四風”，以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章。②11