“過去，法院是矛盾糾紛化解的主戰(zhàn)場，如今我們積極探索和創(chuàng)新多元化解糾紛工作模式，為群眾提供更加豐富快捷的解紛渠道。”11月7日，平羅縣訴前調(diào)解室調(diào)解員羅靜說。

今年，平羅縣人民法院駐平羅縣公共法律服務中心審務工作站正式設立，成為全區(qū)首家入駐公共法律服務中心的審務工作站，充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解職能作用，實現(xiàn)訴調(diào)無縫對接。

2019年7月，由寧夏某水利水電工程有限公司承建的平羅縣南部農(nóng)村飲水惠民改造工程完工后，在通水調(diào)試過程中因接口斷開，導致通伏鄉(xiāng)村民尤某某200余平方米7間房屋墻體不同程度受損，就賠償問題尤某某多次找該公司協(xié)商未果。隨后，平羅縣水務局聯(lián)系縣法院一站式訴訟服務中心，訴訟服務中心受理后委派縣訴前人民調(diào)解委員會先行調(diào)解。“這種糾紛真正打起官司，訴訟程序繁瑣、花費時間長、承擔風險還大。”羅靜對當事人進行勸說疏導，促使雙方通過非鑒定方式協(xié)商解決賠償事宜，降低糾紛解決成本。最終促使當事人達成調(diào)解協(xié)議，由寧夏某水利水電工程有限公司一次性賠償尤某某財產(chǎn)損失3.3萬元，平羅縣法院給予司法確認。

穩(wěn)定是最大的民生，民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。“十三五”期間，自治區(qū)司法廳聯(lián)合高院、檢察院等12個部門下發(fā)《關于完善我區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制進一步加強人民調(diào)解工作的意見》，由此拉開了我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展本地化“楓橋經(jīng)驗”的序幕。通過與行政調(diào)解對接，建立健全公調(diào)對接等工作機制，在公安等部門設立派駐人民調(diào)解工作室，實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解的有機銜接。與司法調(diào)解對接，在基層人民法院設立訴前人民調(diào)解委員會和派駐人民調(diào)解工作室，實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接。與信訪部門對接，全區(qū)三級信訪事項人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，在村居社區(qū)調(diào)委會公共法律服務中心、行業(yè)專業(yè)人民調(diào)解組織全部設立信訪事項接待崗、接待窗口。與司法行政資源對接，整合律師、法律援助等司法行政資源，為調(diào)解工作開展提供專業(yè)化法律支持，實現(xiàn)了矛盾糾紛的多元化閉環(huán)調(diào)處。

截至目前，同心縣化解的1249件矛盾糾紛中，由人民政府、法院等委托部門聯(lián)合調(diào)解的糾紛數(shù)量占到60%以上。“全縣品牌調(diào)解等為一體的矛盾糾紛多元化化解體系已經(jīng)構(gòu)建完成，正在日益成為群眾身邊不可缺少的法律‘伴侶’。”同心縣司法局副局長馬漢云說，建成的縣調(diào)解中心和“老馬品牌調(diào)解室”聘請老黨員馬長保擔任首席調(diào)解員，引來周邊群眾前來“把脈問藥”。河西鎮(zhèn)康某在外飄蕩幾十年，患有糖尿病和重度腎炎，花甲之年回到同心老家，家中妻兒老小將他拒之門外，生活一度面臨嚴重困境。得到康某的求助后，馬長保聯(lián)系并組織康某的妻子和6個子女進行調(diào)解，經(jīng)過七個多小時耐心做工作，一家人化干戈為玉帛。  

“通過加強訪調(diào)對接、訴調(diào)對接等機制，積極推動構(gòu)建各部門有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛大調(diào)解格局。”自治區(qū)司法廳負責人說，在矛盾糾紛多元化解工作中，我區(qū)走出矛盾糾紛多元化解新路徑。目前，全區(qū)共建各類人民調(diào)解委員會3868個，村居人民調(diào)解組織2809個，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織524個，重點涵蓋了21個行業(yè)專業(yè)領域，選聘人民調(diào)解員20741名。

今年以來，全區(qū)各類人民調(diào)解組織通過“定期坐診”“上門看診”“靈活就診”等方式，解答咨詢，引導群眾合法訴求 ，開展排查3萬余次，調(diào)處各類矛盾糾紛4萬余件，成功率達96.9%以上。（寧夏日報記者 馬忠）