加大資金支持，優化信貸投向，創新政策工具，合理讓利企業

金融“活水”滋潤實體經濟（“十三五”，我們這樣走過）

習近平總書記指出，“金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。”金融部門貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，出臺了一系列政策措施，不斷增強金融服務實體經濟能力。“十三五”期間，源源不斷的金融“活水”，讓實體經濟發展動力十足。

——加大支持力度，對實體經濟發放的貸款增量不斷創新高。

“300萬元貸款很快審批到位。”提起今年的貸款經歷，江西省遂川縣盛世明天林業開發有限公司總經理鄒世明滿懷感激地說，今年公司各方面支出壓力加大，資金周轉很緊張，有訂單卻無法生產。就在此時，江西銀行遂川縣支行結合央行支小再貸款政策，為公司提供了貸款，不僅利率低，還能享受13.5%的財政貼息，車間機器又轟鳴了起來。

“十三五”期間，我國貨幣政策持續發力，為實體經濟發展提供充足資金支持。數據顯示，今年上半年，金融機構對實體經濟發放的人民幣貸款增加12.33萬億元，達到歷史最高水平。

——優化信貸投向，更多信貸資源投向制造業和小微企業。

“企業沒有抵押物，找人擔保成本又太高，多虧銀行這兩年的產品創新。”溫州泰烽模具有限公司總經理李飛一句話，道出了很多小微企業的心聲。今年，農業銀行溫州分行與當地政府部門聯合成立風險擔保基金，幫助小微企業融資，李飛順利獲得了150萬元貸款，利率僅4.15%。新的融資機制，讓正在成長中的小微企業有了更多底氣。

制造業是實體經濟的基礎，小微企業是實體經濟的重要組成部分。近年來，我國不斷調整信貸投向，引導金融機構將更多信貸資源投向制造業和小微企業。截至今年7月末，我國制造業貸款新增1.6萬億元，已超過去年全年增量，其中高技術制造業新增貸款占了近六成。

“碼上貸”“鮮花貸”……如今，金融機構多措并舉創新金融產品，全力破解小微企業融資難融資貴。截至7月末，我國普惠小微貸款余額13.7萬億元，同比增長27.5%，連續5個月創有統計以來新高。

——創新政策工具，讓更多資金直達實體經濟。

6月，正值夏糧收購時節，看著一派豐收景象，廣西銀林糧食有限公司負責人張永超卻很著急，眼看500萬元貸款即將到期，而下游企業未能及時回款，公司一時無力還貸。人民銀行推出普惠小微企業貸款延期支持工具后，廣西北部灣銀行第一時間與企業聯系，為貸款辦理延期3個月的手續，保證了夏糧收購順利進行。

不搞大水漫灌、實現精準滴灌。“十三五”期間，我國不斷創新貨幣政策工具，堅持精準發力，疏通貨幣政策傳導機制，打通融資“最后一公里”。今年6月1日，中國人民銀行再創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具——普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，預計延期政策可覆蓋普惠小微貸款本金約7萬億元，信用貸款支持計劃可帶動地方法人銀行新發放普惠小微信用貸款約1萬億元。

“新工具讓貨幣政策直達實體經濟與基層民生，能降低政策阻滯和傳導成本，有效激活微觀市場主體的活力。”工銀國際首席經濟學家程實說。

——合理讓利企業，減輕實體經濟融資負擔。

“貸款能辦下來已經很高興了，沒想到銀行還承擔了評估費、保險費、抵押登記費等費用5300元，并主動給我們降了貸款利率！”福建南平市光澤縣心語手感烘焙坊負責人吳金升說。

不僅給貸款，還要減負擔。今年以來，金融部門通過降低利率、減免收費等多種方式，切實減輕實體經濟融資負擔。前7月，金融部門已向企業合理讓利8700億元，預計全年將為市場主體減負1.5萬億元。

“服務實體經濟是金融的天職。”中國人民銀行行長易綱表示，面對當前復雜嚴峻的經濟形勢，金融部門要創新金融服務，進一步加大對市場主體的支持力度，主動適應企業融資新要求，確保直達實體經濟的政策落地見效，為穩企業保就業和實體經濟發展提供金融支持。

《 人民日報 》（ 來源：人民網－人民日報 本報記者  吳秋余 2020年10月07日 01 版）