鄲城縣委書記羅文閣作重要講話。

鄲城縣政協主席姜永來作工作報告。

鄲城縣政協副主席李素梅主持會議。

鄲城縣政協副主席王巖作提案工作報告。

大會會場。

中華龍都網訊（周口報業全媒體記者 徐松 通訊員 崔彥林 李錦輝 閆紅旗）

瑞雪紛飛兆豐年，群賢畢至議政事。1月28日，中國人民政治協商會議第十屆鄲城縣委員會第二次會議在鄲城人民會堂隆重開幕。

政協會徽在大會主席臺正中央高高懸掛，十面紅旗簇擁著陳列在兩邊，會場內莊嚴肅穆、氣氛熱烈。

來自全縣各民主黨派、團體、社會各界的縣政協委員歡聚一堂，共商鄲城發展大計。

鄲城縣委書記羅文閣和縣領導崔衛國、李建軍、姜永來、侯磊、吳青鋒、王海英、呂振龍、馬超、胡友濤、崔衛華、崔家龍、王巖在主席臺前排就座。張愛聯、張德峰、王彪、周俊領、謝超、肖煒、李廣肅、金仁旺、王超、王洪彬、周威、趙紅建、張仁杰、王輝和主席團其他成員在主席臺就座。

大會由縣政協副主席李素梅主持。

政協鄲城縣十屆二次會議應出席委員256人，實到248人，符合政協章程規定。

上午9時，李素梅宣布大會開幕，全體起立，會場響起雄壯的中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，鄲城縣委書記羅文閣發表講話。羅文閣代表中共鄲城縣委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員、各界人士和同志們致以親切的問候！

羅文閣指出，2017年，在市委、市政府的正確領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局總要求，全面貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署，堅持把群眾反映的熱點焦點作為工作重點，擔當盡責、務實重干，奮力開創鄲城發展新局面。

一是講政治、把方向，發展思路更加明晰。二是謀發展、穩增長，綜合實力明顯增強。三是戰貧困、奔小康，堅決扛牢政治責任。四是重創新、促提升，轉型升級步伐加快。五是抓建管、優環境，城鄉面貌明顯改善。六是補短板、強基礎，交通狀況持續好轉。七是惠民生、增福祉，社會大局和諧穩定。八是重引領、樹新風，精神文明不斷加強。九是正作風、保落實，干事創業熱情高漲。

羅文閣強調，這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是縣委、縣政府團結帶領全縣人民克難攻堅、奮力拼搏的結果，也是全縣廣大政協委員和社會各界人士盡職盡責、辛勤奉獻的結果。政協十屆一次會議以來，縣政協和廣大政協委員以飽滿的政治熱情、良好的履職意識、強烈的責任擔當，圍繞中心、服務大局，廣泛協商議政、積極建言獻策，提出許多真知灼見，為縣委科學決策提供了重要參考。緊緊圍繞群眾關心的重點熱點難點問題，察民情、聽民聲、表民意，扎實做好提案辦理，提出了許多富有前瞻性、創造性和建設性的意見建議，在協助縣委科學決策、協調關系、化解矛盾等方面做了大量卓有成效的工作。可以說，過去的一年，政協領導班子堅強有力，委員主體作用發揮充分，履職效能不斷提升，協商議政成果豐碩，民主監督實效增強，團結聯誼廣泛拓展，為推動經濟社會發展做出了重要貢獻。在此，我代表中共鄲城縣委，向縣政協、廣大政協委員和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

羅文閣要求，新的一年，縣委將一如既往地重視和支持政協工作，把政協工作擺上重要議事日程，把政治協商納入縣委政府的決策程序，對涉及全局的政策措施及經濟社會發展中的重大問題，主動征求政協意見，積極采納政協建議，使政治協商真正成為縣委政府決策、實施、落實的重要環節。全縣各級各部門要主動支持、積極配合好政協工作，自覺接受政協的民主監督，在全社會形成重視、關心、支持政協工作的良好氛圍，推動政協工作再上新臺階。

一要樹牢“四個意識”，強化黨的領導。堅持黨的領導是政治規矩，也是做好政協工作的根本保證。縣政協要切實發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，堅決維護黨的領導，自覺同中央和省、市、縣委保持高度一致，努力把黨的指導思想和政治主張轉化為各人民團體和社會各界人士的共識，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

二要緊扣中心工作，服務發展大局。政協組織和政協委員要牢固樹立大局意識、全局觀念，要充分發揮政協群英薈萃、智力密集的優勢，聚焦脫貧攻堅、兩建三扶四評、洺河生態水系建設、農村人居環境改善等重點工作，深入開展調查研究，廣泛進行協商議政，多進睿智之言、多謀務實之策、多獻發展之力，推動縣委政府各項決策部署落到實處。

三要發揮自身優勢，凝聚發展合力。不斷提高協商民主的制度化、規范化、程序化水平，拓展協商內容、創新協商形式，廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，更好地促進縣委政府決策的科學化、民主化。政協委員要從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，緊密聯系基層群眾，把縣委、縣政府的決策部署宣傳到群眾心中，轉化為全縣上下的自覺行動，推動形成群策群力、共謀發展的生動局面。

四要加強自身建設，提升履職能力。要把加強自身建設作為政協工作的著力點，不斷深化對新時代政協工作特點和規律的認識，積極探索履職盡責的新思路、新舉措，進一步提升政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，全面提高政協參政議政的深度和廣度。要認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，積極構建學習型、創新型、服務型政協機關，打造民主和諧的機關文化，形成務實創新、積極向上的機關氛圍，為政協有效履行職能提供保障。

羅文閣強調，  政協工作舞臺寬廣  、大有可為，全縣要在縣委的堅強領導下，牢記使命、勇于擔當，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心同德、群策群力，奮發有為、開拓進取，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

受政協第十屆鄲城縣委員會常務委員會委托，縣政協主席姜永來向大會作工作報告。

姜永來指出，一年來，縣政協常委會在中共鄲城縣委的正確領導下，在縣人大、縣政府的大力支持下，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞縣十二次黨代會總體部署，牢牢把握團結民主兩大主題，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，傾力服務大局，真情服務群眾，為促進實施“四大發展戰略”、推動開展“五大攻堅”任務，加快建設“六個鄲城”作出了積極貢獻，實現了本屆政協的良好開局。

一是加強學習，凝聚共識，政治立場更加堅定。  強化理論引領，堅持黨的領導，認真貫徹中央、省、市和縣委的決策部署，確保人民政協事業沿著正確方向前進。

深入學習貫徹十九大精神，把握正確政治方向。縣政協自覺接受縣委領導，始終把縣委的工作方向作為履職指向，切實做到與縣委心往一處想，勁往一處使。

二是圍繞中心，服務大局，政治協商更加務實。  充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，緊緊圍繞縣委縣政府重大決策和重點工作，開展多層次政治協商。

圍繞大局全會協商。十屆一次全會期間  提出意見建議146條，受到了縣委政府主要領導高度重視，納入了縣委縣政府重大工作部署。緊扣中心專題協商。圍繞脫貧攻堅等重點工作進行協商議政，提出意見建議55條，使協商成果直接進入黨政領導的決策視野。關注熱點對口協商。針對委員和社會各界群眾反映比較集中的熱點難點問題，加強與黨政部門溝通協商，實現協商向縱深擴展。

三是聚焦民生，助推發展，民主監督更加有效。堅持把民主監督貫穿于政協履職全過程，秉承“在參與中支持，在支持中服務，在服務中監督”的原則，助推中心工作有效落實。

深化提案監督促落實。通過主席、副主席領銜督辦，多層級協調督辦，簽訂了目標責任書等措施，立案的175件提案全部辦復，委員滿意率達 96.8%。抓好專題監督促提升。選派、組織委員進駐縣直單位，參與各種形式的社會活動。開展專項監督促改進。積極貫徹落實省、市、縣政協三級聯動要求，聚焦扶貧和環境問題，開展了脫貧攻堅和水污染防治攻堅專項民主監督，有效形成監督合力，助推打贏攻堅戰。

四是發揮優勢，務實作為，參政議政更加有力。充分發揮渠道暢通、智力密集優勢，通過開展視察調研、主動參與中心工作等形式，努力把參政議政成果融入到加快建設“六個鄲城”的實踐中。

視察調研破解發展難題。緊扣黨政所需、群眾所盼、政協所能精選課題，先后組織開展10次視察調研，多項意見建議被縣委縣政府采納落實。主動作為參與中心工作，發揮優勢助推脫貧攻堅。縣政協班子成員率先垂范， 深入分包鄉鎮督促指導，安排部署脫貧攻堅工作；副主席王巖牽頭組織開展“鄲城縣脫貧攻堅知識萬人書畫文化行”；同時組織機關全體人員為貧困戶送去了黨委政府的關懷和溫暖。

全縣200多名政協委員發揮優勢競相發力，以“聚焦中心，服務大局”系列活動為契機，開展產業扶貧、科技扶貧 、醫療扶貧、教育扶貧、文化扶貧，為貧困村、貧困戶解難題辦實事，彰顯委員作為。

五是弘揚主題，和衷共濟，團結民主更加鞏固。  始終堅持團結民主兩大主題，努力擴大團結面，盡心竭力為我縣經濟社會發展凝聚人心、匯聚力量。

通過凝心聚力，奉獻社會，深化交流，廣泛聯誼，厚文重史，擴大宣傳，  展現了我縣政協事業的蓬勃生機和廣大政協委員的履職風采。

六是建好隊伍，提升素質，履職本領更加過硬。  主動適應新形勢新任務，以改革思維、創新理念、務實舉措不斷加強自身建設，為政協履行職能提供有力保障。

著力提升委員能力。積極為委員履職搭建平臺，安排委員參加調研、視察、協商等活動130余人次。通過健全完善履職制度，持續加強機關建設。努力營造勤于學習、勇于擔當、甘于奉獻的良好風氣，機關干部理想信念更加堅定，精神狀態更加飽滿，履職水平不斷提高。

針對2018年的工作，姜永來強調，今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我縣脫貧摘帽的決勝之年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。縣政協工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，在縣委的堅強領導下，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹落實縣委十二屆三次全會暨縣  委經濟工作會議精神，聚焦我縣“ 123456 ”發展布局，突出團結民主主題，認真履行三大職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為決勝全面小康、譜寫新時代中國特色社會主義鄲城篇章作出新的貢獻。

一要把握新時代，堅定正確政治方向。  把深入學習貫徹黨的十九大精神作為政協工作的首要政治任務，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把縣委的決策部署落實到推進協商民主、實施民主監督、開展參政議政等履職的各個方面，做到政協工作始終與縣委同向同行、同頻共振，努力形成齊心協力保穩定、凝心聚力促發展的生動局面。

二要抓住新機遇，傾力助推社會發展。  堅持把促進科學發展作為政協履職的第一要務，踐行新理念，提振新狀態。要緊緊圍繞中心工作，精心組織視察調研，積極建言獻策，多提真知灼見，為縣委縣政府科學決策提供重要參考。要充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，提高協商實效，解決實際問題。要充分調動政協企業家委員、非公經濟人士的積極性和創造性，更好地服務經濟社會發展。

三要對照新要求，不斷促進民生改善。暢通渠道知民情、心系群眾惠民生、聚力脫貧解民憂、多辦實事暖民心，積極參與社會公益事業，傾力促進民生改善。

四要拓展新視野，廣泛匯聚智慧力量。堅持團結民主兩大主題，充分發揮政協聯系廣泛優勢，把各界人士最大限度地團結起來，共同致力于和諧穩定大局。

五要展示新氣象，全面提升履職能力。  打鐵必須自身硬，要堅持與時俱進，跟上新時代的步伐，  進一步提高履職能力  ，提升政協工作科學化水平。

姜永來強調，邁進新時代，揚帆新航程。鄲城縣政協將在中共鄲城縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，戮力同心，砥礪前行，為富民強縣、全面建成小康社會作出更大貢獻！

縣政協副主席王巖向大會作提案工作報告。